Ny undersökning: Kommuner och regioner brister i att göra barn delaktiga

Publicerat 2025-11-20

Barnkonventionen har varit svensk lag i snart sex år. Trots det brister kommunerna och regionernas arbete med att tillämpa lagen. Särskilt finns stora brister i att göra barn delaktiga i frågor som påverkar dem. Det visar en ny undersökning från Bris.

Kommuner och regioner är nyckelaktörer när det gäller Sveriges åtagande att leva upp till barnkonventionen och ge varje barn tillgång till sina rättigheter. Därför har Bris sedan barnkonventionen blev lag 2020 följt upp hur kommunernas arbete med att tillämpa lagstiftningen går. I årets undersökning medverkar även regionerna. Resultatet visar dock att även om arbetet fortskrider, så återstår mycket för att säkerställa att alla verksamheter tillgodoser barns rättigheter.  

– Kommuner och regioner är centrala för att barn ska få sina rättigheter tillgodosedda. De ansvarar för många av de verksamheter som har stor påverkan på barns liv. Därför är det så viktigt att de har strategier, metoder och arbetssätt för att säkerställa att rättigheterna omsätts i praktiken, säger Maria Frisk som är generalsekreterare på Bris.   

Strategiarbetet är centralt – men långt från alla har en strategi 

Tidigare undersökningar har visat att de kommuner som har en övergripande strategi för hur barnkonventionen ska tillämpas i alla verksamheter och har kommit längre i det praktiska arbetet med att tillgodose rättigheterna. Trots det visar årets undersökning att färre kommuner än tidigare har en strategi. Endast 37 procent av kommunerna uppger att de har en strategi för alla verksamheter och 26 procent har strategier för vissa verksamheter. Regionerna har kommit längre i arbetet. Hela 63 procent uppger att de har en övergripande strategi.   

– Att ha en strategi för hur arbetet ska genomföras är viktigt och inte minst syns det när vi tittar på konkreta sätt för hur man säkerställer att rättigheterna tillgodoses. Det är tydligt i kommunernas och regionernas svar att man behöver hittar bättre sätt att säkerställa att barn görs delaktiga i frågor som rör dem, säger Maria Frisk.  

Årets undersökning visar att både kommunerna och regionerna brister i att göra barn delaktiga i frågor som rör dem. Framför allt är det arbetet med de yngre barnen som brister. 31 procent av kommuner och 43 procent av regionerna har strukturerade arbetssätt och metoder för att göra barn upp till sex år delaktiga i frågor som påverkar dem. 

Få utvärderar arbetet 

Det finns inte en tydlig förklaring till varför arbetet brister. Undersökningen visar att få kommuner och regioner regelbundet utvärderar sitt arbete med att tillämpa lagstiftningen. När kommunerna och regionerna själva får uppge vad som är de största utmaningarna i arbetet så skiljer sig svaren. De flesta kommuner har saknar rutiner, praxis och arbetssätt, medan regionerna uppger att resursfrågan är den mest utmanande. 

– Vi vet att kommuner och regioner arbetar utifrån väldigt olika förutsättningar, något som inte minst syns när vi analyserar svaren utifrån kommunstorlek. Men rättigheterna skiljer sig inte åt. De är de samma och därför behöver arbetet med att tillämpa lagstiftningen ha hög prioritet, säger Maria Frisk.  

Sammanfattning av resultatet kommunerna

• 37 procent av kommunerna uppger att de har en strategi för att implementera barnkonventionen i alla kommunens verksamheter och 26 procent har en strategi för implementering inom vissa områden. Det är en minskning jämfört med undersökningen 2024. 

• Många kommuner uppger att de kommit långt i arbetet med att tillämpa barns rättigheter i barnnära verksamheter så som barnomsorg och förskola, socialtjänsten, samt grundskola och fritidshem, men siffrorna sjunker när det gäller att göra barn delaktiga i frågor som påverkar dem. 71 procent av kommunerna uppger att de i stor utsträckning har arbetsssätt och metoder som utgår från och tillämpar barns rättigheter i socialtjänsten. Men på frågan om de har strukturerade arbetssätt att göra barn delaktiga i frågor som påverkar dem sjunker siffran till 51 procent. 

• 15 procent av kommunerna uppger att de sällan eller aldrig utvärderar arbetet med barnkonventionen. 

Sammanfattning av resultatet regionerna

• 63 procent av kommunerna uppger att de har en strategi för att implementera barnkonventionen i alla kommunens verksamheter och 25 procent har en strategi för implementering inom vissa områden. 

• Det är endast inom Hälsa och vård och Kollektivtrafiken där 13 procent respektive 6 procent regionerna uppger att de i stor utsträckning har strukturererade arbetssätt att göra barn delaktiga i frågor som påverkar dem. 
  
  

• 31 procent av regionerna uppger utvärderar arbetet med barnkonventionen regelbundet och i hela verksamheten.

Om undersökningen  

Bris gör årligen en enkätundersökning där Sveriges kommuner får skatta hur arbetet går med implementeringen av barnkonventionen. 2025 har frågorna även skickats till Sveriges regioner. Bris sammanställer och analyserar sedan svaren. Första enkäten skickades ut 2019 inför att barnkonventionen skulle bli svensk lag. I årets undersökning medverkade 191 av 290 kommuner och 16 av 21 regioner.  

För mer information